各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市人民政府各委、辦、局：

《晉城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2025年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉城市人民政府辦公室

2025年5月19日???

（此件公開(kāi)發(fā)布）

晉城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2025年行動(dòng)計(jì)劃

為全面深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。根據(jù)《山西省推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2025年行動(dòng)計(jì)劃》（晉政辦發(fā)〔2025〕10號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展

（一）現(xiàn)代物流

1．提升貨運(yùn)通行效率。持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。積極對(duì)接鐵路物流中心，打造公鐵聯(lián)運(yùn)樣板。引導(dǎo)企業(yè)和高速公路管理公司協(xié)商進(jìn)一步降本增效。引導(dǎo)貨源企業(yè)建立大型運(yùn)輸企業(yè)，鼓勵(lì)規(guī)模化、綠色化、數(shù)智化發(fā)展。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）落實(shí)開(kāi)辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”線上系統(tǒng)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)、維護(hù)、審核，推動(dòng)上線工作，優(yōu)化整合政務(wù)大廳窗口，將開(kāi)辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”納入“高效辦成一件事”線下專窗。〔市交通局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下任務(wù)均需各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再一一列出〕

2．推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。圍繞打造晉煤外運(yùn)通道，積極推動(dòng)高平西部專用鐵路、東大鄭莊里必專用鐵路控制性工程開(kāi)工，加快西北部專用鐵路前期工作，提升“晉煤外運(yùn)”能力。推動(dòng)遠(yuǎn)距離煤炭運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵，提升煤炭鐵路運(yùn)輸占比。〔市發(fā)展改革委、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．優(yōu)化提升航空運(yùn)輸服務(wù)。加快推進(jìn)晉城機(jī)場(chǎng)可研批復(fù)、總規(guī)、初設(shè)、施工圖批復(fù)等前期工作，完成招投標(biāo)、土地征收與補(bǔ)償工作，機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。指導(dǎo)景區(qū)和旅行社積極與周邊機(jī)場(chǎng)展開(kāi)對(duì)接，依托接駁車等服務(wù)，吸引外省游客來(lái)晉旅游。〔晉城民航機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司、市文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4．進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)物流末端循環(huán)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品上行快件補(bǔ)助政策。持續(xù)推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，鞏固農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋成果，支持客運(yùn)站、郵政網(wǎng)點(diǎn)等拓展物流服務(wù)功能，打造一批可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)。〔市商務(wù)局、市交通局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）現(xiàn)代金融

5．保持信貸總量合理增長(zhǎng)。落實(shí)好適度寬松的貨幣政策，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等“五篇大文章”。建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。下發(fā)《2025年度普惠金融工作要點(diǎn)》，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策。〔人行晉城市分行、市政府辦公室、國(guó)家金融監(jiān)管總局晉城監(jiān)管分局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6．持續(xù)推進(jìn)降低融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)利率相關(guān)政策要求，推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)的擔(dān)保費(fèi)率保持在0.8％以內(nèi)。〔人行晉城市分行、市政府辦公室、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7．推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升車險(xiǎn)“三項(xiàng)機(jī)制”治理成果，保持良好市場(chǎng)秩序。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，開(kāi)展大豆完全成本保險(xiǎn)。指導(dǎo)做好“惠商保”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮好對(duì)個(gè)體戶的兜底保障作用。穩(wěn)步推進(jìn)大病保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、城市定制型醫(yī)療保險(xiǎn)、商保年金等民生保障業(yè)務(wù)發(fā)展。〔國(guó)家金融監(jiān)管總局晉城監(jiān)管分局負(fù)責(zé)〕

8．拓寬直接融資渠道。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)山西省上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)，支持轄區(qū)符合條件的企業(yè)開(kāi)展債權(quán)融資，提升直接融資比重。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公募REITs。支持風(fēng)投、創(chuàng)投企業(yè)落戶山西，鼓勵(lì)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。支持創(chuàng)業(yè)投資主體做大做強(qiáng)。〔市政府辦公室、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）科技服務(wù)

9．構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)“晉創(chuàng)谷·晉城”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)晉城經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，全力打造千億級(jí)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力特色產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。〔市科技局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10．促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極申報(bào)省中試基地和成果轉(zhuǎn)化示范基地。吸引更多科技成果來(lái)我市轉(zhuǎn)化，打造科技成果轉(zhuǎn)化高地。新認(rèn)定10家市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，立項(xiàng)20個(gè)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。穩(wěn)步提升全市技術(shù)合同成交額，推動(dòng)更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、走上生產(chǎn)線、走向大市場(chǎng)。〔市科技局負(fù)責(zé)〕

11．提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力。聚焦“1＋5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)承擔(dān)省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，培育技術(shù)含量高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。〔市科技局負(fù)責(zé)〕

12．提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”技術(shù)服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展綜檢中心資質(zhì)認(rèn)定能力擴(kuò)項(xiàng)，開(kāi)展能力驗(yàn)證項(xiàng)目征集，組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證。開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員能力提升培訓(xùn)班。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)不少于5％的監(jiān)督抽查，提升檢驗(yàn)檢測(cè)公信力。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)〕

13．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障能力。深入推進(jìn)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)專利申請(qǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)指導(dǎo)站建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)效能。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)指導(dǎo)站評(píng)價(jià)工作，對(duì)獲獎(jiǎng)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)〕

（四）信息服務(wù)

14．促進(jìn)軟件信息服務(wù)提質(zhì)。摸底全市工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件更新?lián)Q代計(jì)劃。支持軟件企業(yè)基于重大開(kāi)源項(xiàng)目的軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)施。積極組織軟件企業(yè)開(kāi)展省級(jí)首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定工作，指導(dǎo)通過(guò)認(rèn)定的首版次產(chǎn)品企業(yè)爭(zhēng)取資金支持。〔市工信局負(fù)責(zé)〕

15．深化5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度和廣度。深入實(shí)施“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，錨定政務(wù)中心、文旅景區(qū)等12類重點(diǎn)場(chǎng)景，全面提升移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋質(zhì)量和應(yīng)用體驗(yàn)。加快推動(dòng)千兆光網(wǎng)能力升級(jí)，2025年新建5G基站450個(gè)。〔市工信局負(fù)責(zé)〕

（五）高端商務(wù)服務(wù)

16．提升會(huì)展服務(wù)能級(jí)。鼓勵(lì)本土?xí)蛊髽I(yè)舉辦主題鮮明、影響力大的自辦展，帶動(dòng)會(huì)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持相關(guān)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、廣交會(huì)、山西特色專業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會(huì)、太原能博會(huì)、能源低碳發(fā)展論壇等展會(huì)。持續(xù)辦好中國(guó)（山西）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、山西省工藝美術(shù)博覽會(huì)。〔市商務(wù)局、市能源局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市城聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

17．提升法律服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)全省“半小時(shí)公共法律服務(wù)圈”提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)。貫徹實(shí)施《山西省法律援助條例》，開(kāi)展法律援助“市域通辦”工作。建立涉外律師人才庫(kù)，整合涉外法律服務(wù)資源，建立涉外法律服務(wù)專業(yè)委員會(huì)，為涉外法律服務(wù)儲(chǔ)備專業(yè)力量。持續(xù)開(kāi)展公證減證便民提速活動(dòng)。開(kāi)展司法鑒定行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)仲裁行業(yè)專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在解決旅游、物業(yè)行業(yè)爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)。〔市司法局負(fù)責(zé)〕

18．推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)容增量培育計(jì)劃。配合推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)選樹(shù)培育。引導(dǎo)人力資源企業(yè)向科創(chuàng)型、專精特新企業(yè)以及省重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容和業(yè)態(tài)向價(jià)值鏈高端延伸。持續(xù)推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。〔市人社局負(fù)責(zé)〕

19．推動(dòng)廣告服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)展廣告業(yè)合規(guī)入企服務(wù)活動(dòng)，制定并宣傳《廣告活動(dòng)負(fù)面清單》，將事后被動(dòng)監(jiān)管變?yōu)槭孪戎鲃?dòng)指導(dǎo)。開(kāi)展全市廣告監(jiān)管業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，組織企業(yè)積極參加廣告審查員培訓(xùn)，培養(yǎng)積累廣告人才。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)〕

（六）通航服務(wù)

20．建設(shè)完善通航服務(wù)體系。制定出臺(tái)《晉城市低空經(jīng)濟(jì)和通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，建立完善低空領(lǐng)域、通航管理機(jī)制。探索發(fā)展旅游領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)化航空運(yùn)動(dòng)宣傳氛圍的營(yíng)造。組織參加太原國(guó)際通用航空博覽會(huì)。幫助符合科技創(chuàng)新政策的企業(yè)和生產(chǎn)制造類企業(yè)爭(zhēng)取政策資金支持。積極推進(jìn)通用航空在農(nóng)林植保、應(yīng)急救援、警務(wù)巡查等領(lǐng)域的應(yīng)用。〔市發(fā)展改革委、市交通局、市科技局、市工信局、市文旅局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化發(fā)展

（七）商貿(mào)服務(wù)

21．多措并舉促進(jìn)消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家和我省提振居民消費(fèi)系列政策，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，組織開(kāi)展促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)系列活動(dòng)。開(kāi)展“三名”評(píng)定活動(dòng)，打造并推廣晉菜特色品牌。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)老字號(hào)守正創(chuàng)新，打造國(guó)潮品牌，激發(fā)精品消費(fèi)潛力。〔市商務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

22．優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)水平。培育城市多層級(jí)消費(fèi)中心，加快步行街、重點(diǎn)商圈、大型零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新建7個(gè)“一刻鐘便民生活圈”。深化旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。〔市商務(wù)局、市文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）文體娛樂(lè)服務(wù)

23．優(yōu)化提升文旅供給。加大特色旅游產(chǎn)品供給，推出10條特色精品旅游線路。繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)智慧旅游云平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警等功能。做好2025年度省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）的遴選、評(píng)選和推薦工作。支持陵川縣、澤州縣建設(shè)省級(jí)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。〔市文旅局負(fù)責(zé)〕

24．發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。積極支持社會(huì)力量舉辦賽事，大力推進(jìn)體育賽事“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“跟著賽事去旅行”等活動(dòng)。打造3條以上戶外運(yùn)動(dòng)精品路線，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，滿足群眾多樣化體育消費(fèi)需求。辦好市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆晉城全國(guó)職業(yè)圍棋公開(kāi)賽、“林丹杯”羽毛球公開(kāi)賽等體育賽事，讓人民群眾享有更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。〔市體育局負(fù)責(zé)〕

25．做強(qiáng)宣傳推廣。持續(xù)放大《黑神話：悟空》等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的流量效應(yīng)，推出古建、研學(xué)、康養(yǎng)等主題文旅線路。加快打造具有晉城特色的“跟著賽事去旅行”“跟著演出去旅行”“跟著影視去旅行”“尋味美食去旅行”品牌項(xiàng)目。整合市縣優(yōu)勢(shì)資源，策劃推出更多高水準(zhǔn)、高人氣特色節(jié)慶活動(dòng)，打造現(xiàn)象級(jí)IP。深化與周邊地區(qū)宣傳營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)，叫響叫亮“東方古堡、人間晉城，云錦太行、詩(shī)畫(huà)晉城”品牌。〔市文旅局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（九）養(yǎng)老服務(wù)

26．?dāng)U大養(yǎng)老服務(wù)供給。繼續(xù)新建或改造4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，提高城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面。繼續(xù)新建或改造6個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，解決好農(nóng)村特困老人的集中供養(yǎng)和社會(huì)老年人養(yǎng)老問(wèn)題。繼續(xù)新建或改造16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂，為老年人提供助餐服務(wù)。〔市民政局負(fù)責(zé)〕

27．加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵(lì)保障政策，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)制度，按學(xué)歷情況分別給予3—6萬(wàn)元一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)，吸引大學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。〔市民政局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十）托育服務(wù)

28．推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)全市托幼服務(wù)一體化工作。落實(shí)好普惠托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼常態(tài)化支持政策，開(kāi)展2025年新增普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定。發(fā)放2024年托育機(jī)構(gòu)市級(jí)示范補(bǔ)貼和2025年普惠托育運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。〔市衛(wèi)健委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十一）家政服務(wù)

29．推動(dòng)家政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)品牌家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展家政興農(nóng)行動(dòng)，助力家政人員供需對(duì)接。開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容培訓(xùn)，提升家政從業(yè)人員職業(yè)技能。開(kāi)展家政技能大賽，選拔一批優(yōu)秀家政從業(yè)人員，增加高質(zhì)量家政服務(wù)供給。〔市商務(wù)局負(fù)責(zé)〕

（十二）房地產(chǎn)業(yè)

30．持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。制定房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)2025年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好各項(xiàng)存量、增量政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。組織房展會(huì)、“方便看房”等活動(dòng)不少于2次。支持房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)各種優(yōu)惠讓利措施，促進(jìn)商品房銷售，全年商品房銷售面積增速力爭(zhēng)不低于5％。制定“好房子”建設(shè)試點(diǎn)工作方案，年底前推出2個(gè)以上“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目，滿足人民群眾多樣化改善性住房需求。〔市住建局負(fù)責(zé)〕

三、推動(dòng)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

31．加強(qiáng)企業(yè)薪酬宏觀調(diào)控。落實(shí)全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。提高城鎮(zhèn)低收入勞動(dòng)者工資水平。制定發(fā)布2025年度企業(yè)貨幣工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線、上線、下線，指導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)工資收入分配秩序。發(fā)布2024年度重點(diǎn)行業(yè)（崗位）工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，為企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商提供市場(chǎng)對(duì)標(biāo)依據(jù)。〔市人社局負(fù)責(zé)〕

32．保障工資支付。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)增資兌現(xiàn)工作。繼續(xù)落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位高校畢業(yè)生高定基本工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等基層工資傾斜政策。確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。加強(qiáng)市縣工資保障監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)財(cái)力困難的縣（市、區(qū)）在轉(zhuǎn)移支付和資金調(diào)度上加大傾斜力度。〔市財(cái)政局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、培育服務(wù)業(yè)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

33．強(qiáng)化服務(wù)業(yè)數(shù)字賦能。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)目錄編制、匯聚治理和共享開(kāi)放，探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。做好實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施“窗口指導(dǎo)”相關(guān)工作。推廣應(yīng)用95128出租車約車服務(wù)號(hào)碼，升級(jí)出租汽車車載智能平臺(tái)。持續(xù)推動(dòng)智慧旅游建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭景區(qū)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，持續(xù)提升旅游品質(zhì)和旅游體驗(yàn)。持續(xù)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與醫(yī)療公共服務(wù)融合發(fā)展，拓展示范場(chǎng)景，打造示范項(xiàng)目。持續(xù)深化“教育入學(xué)一件事”改革，制定全市教育入學(xué)一件事深化行動(dòng)方案。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”創(chuàng)新應(yīng)用。推廣使用晉城市智慧養(yǎng)老平臺(tái)。推進(jìn)算力與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合，指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)算力典型產(chǎn)品和解決方案。〔市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市交通局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

34．推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）。積極申報(bào)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，推薦鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。加大糧油作物全程托管服務(wù)模式推廣力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積穩(wěn)定在170萬(wàn)畝以上。新增土地托管面積1萬(wàn)畝，新建提升惠農(nóng)服務(wù)站2個(gè)，新建改造新型莊稼醫(yī)院2個(gè)。鼓勵(lì)指導(dǎo)太行一號(hào)旅游公路沿線鄉(xiāng)村創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。〔市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

35．加大服務(wù)業(yè)主體培育。聚焦現(xiàn)代物流、軟件信息、科技服務(wù)、人力資源、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施服務(wù)業(yè)中小企業(yè)梯度培育，遴選培育一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。落實(shí)年度新增納統(tǒng)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位獎(jiǎng)勵(lì)政策，結(jié)合市、縣財(cái)力狀況，省、市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)比例為城區(qū)、陵川縣5：2：3，其他縣（市）5：1：4。〔市交通局、市工信局、市科技局、市人社局、市商務(wù)局、市文旅局、市民政局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

36．提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放能級(jí)。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育文化、數(shù)字、人力資源等特色服務(wù)出口企業(yè)。支持企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)、2025山西·太原人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)大會(huì)、第三屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)、第四屆黃河流域人力資源服務(wù)發(fā)展大會(huì)等境內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)和意大利佛羅倫薩國(guó)際手工藝品展覽會(huì)、日本秋季IT周等境外展會(huì)，助力企業(yè)擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)與跨境電商平臺(tái)開(kāi)展資源對(duì)接，發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)支持快遞出海，配合開(kāi)展培育“班列＋跨境電商”“班列＋郵件”等新業(yè)態(tài)。支持蘭花保稅物流中心（B型）發(fā)展。以中丹國(guó)際合作園建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)外資、外貿(mào)，加快外向型企業(yè)培育。〔市商務(wù)局、市交通局、市發(fā)展改革委、市文旅局、市人社局、市郵政管理局、晉城海關(guān)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，抓好服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)形勢(shì)研判分析，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，針對(duì)問(wèn)題精準(zhǔn)化處置，細(xì)化工作推進(jìn)舉措，明確任務(wù)完成時(shí)限，做好典型經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)做法總結(jié)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，形成有效合力，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

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