為加強(qiáng)和規(guī)范政府投資基金的運作和管理，充分發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用，助力我市加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，日前，市人民政府印發(fā)《晉城市政府投資基金管理辦法》，按照“聚焦產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、市場運作、規(guī)范發(fā)展、防范風(fēng)險”的原則運作管理，助推我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

政府投資基金，是指市縣兩級政府通過預(yù)算安排，以單獨出資或與社會資本共同出資設(shè)立，采用股權(quán)投資等市場化方式，以母基金出資或參股設(shè)立子基金模式進(jìn)行運作，引導(dǎo)社會各類資本投資晉城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域的基金。晉城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金作為市級政府投資基金母基金，根據(jù)投資方向和目標(biāo)定位不同，下設(shè)重點產(chǎn)業(yè)類基金、創(chuàng)業(yè)投資類基金、專項類基金。重點產(chǎn)業(yè)類基金聚焦“兩重”“兩新”，支持“1＋5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，主要投資成長期、成熟期企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資類基金聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，培育耐心資本，著力投早、投小、投長期、投硬科技，主要投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。專項類基金圍繞國家、省級重大戰(zhàn)略及市委、市政府工作要求，設(shè)立上市并購、專業(yè)鎮(zhèn)等專項基金，開展專項投資。

據(jù)悉，政府投資基金的資金主要來源于政府出資、社會募集及基金收益等，鼓勵各行業(yè)領(lǐng)域的政府性專項資金基金化。該辦法的出臺，可以吸引更多的投資機(jī)構(gòu)、社會資本參與，帶動更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶晉城，激發(fā)投資市場活力。

政府投資基金的設(shè)立流程包含“受理立項、政策審查、投資決策委員會評審、出資（備案）決策、申請省級備案、方案實施”六個程序。市級層面，子基金設(shè)立基本沿用原有流程。縣級層面，鑒于從嚴(yán)管理的政策導(dǎo)向，縣級或開發(fā)區(qū)管委會層面確需設(shè)立基金的，要向市政府提交經(jīng)縣委、縣政府會議或黨工委會審議后的基金設(shè)立方案、可行性調(diào)研報告，經(jīng)基金管委會辦公室組織政策審查和基金投資決策委員會評審后，基金管委會進(jìn)行備案決策。

該《辦法》進(jìn)一步明確了管理架構(gòu)與職責(zé)，權(quán)責(zé)邊界更加清晰。晉城市政府投資基金管理委員會對基金設(shè)立、退出等重大事項進(jìn)行審議，建立政策審查機(jī)制，科學(xué)把握投資方向。同時，建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機(jī)制，保障基金運行安全。（閆妮莎）