守牢資源底線 賦能轉型發展 ——“十四五”全省自然資源系統工作綜述
發布時間:2026-02-28 信息來源:山西新聞網-山西經濟日報
深冬時節,站在呂梁山區一處復墾后的梯田上,村民老張指著眼前平整的土地,笑著說:“幾年前這里還是廢棄礦坑,如今成了連片良田,我家今年打算種高粱!”這片土地的變遷,正是全省自然資源系統在“十四五”期間推動國土整治與生態修復的生動縮影。
五年來,全省自然資源系統牢牢把握“兩統一”職責,堅持高水平保障發展、嚴起來保護資源、改革牽引保護生態的總體思路,不僅圓滿完成“十四五”各項任務,更為三晉大地高質量發展注入源源不斷的“資源動能”。
空間格局“優”起來:土地要素保障精準有力
規劃是發展的“先手棋”。“十四五”期間,我省“四級三類”國土空間規劃體系基本建成——省級總體規劃全國第6個獲國務院批復,市、縣、鄉鎮規劃全部獲批,歷史性解決了1760個重點建設項目和700多宗礦業權與永久基本農田、生態保護紅線等之間的矛盾。
曾經因用地矛盾“卡殼”的太忻一體化經濟區重點項目,在規劃協調后順利落地。一名項目負責人感慨:“過去項目常因土地性質沖突停滯,如今通過‘一張圖’協調,真正實現了‘規劃引領、項目落地’。”
全域土地綜合整治在56個試點展開,累計整治面積約146.67平方公里。在澤州縣,連片整治后的農田配套了節水灌溉設施,村民王大姐說:“地平整了,澆水方便了,今年我們合作社準備擴大種植規模。”
用地審批全面提速。推行行政審批“三級聯辦”后,長治市某裝備制造項目從申報到獲批僅用15個工作日,比以往縮短近70%。
“標準地”改革成為全國樣板。在山西轉型綜改示范區,一家高新技術企業負責人表示:“我們拿到‘標準地’后,直接進場施工,真正實現了‘拿地即開工’。”
資源底線“牢”起來:保護修復齊頭并進
目前,我省耕地數量、質量、生態“三位一體”保護格局逐步形成。
耕地保護落到實處。全省推行“五級田長制+智慧管理”,在運城市鹽湖區,田長老李每天巡查責任田,“一旦發現違規占用,手機APP直接上報,響應特別快。”
“十四五”期間,我省耕地總量凈增22.49萬畝,連續25年實現省內占補平衡。忻州市一處經過改造的高標準農田,小麥畝產提高近20%,農民獲得感實實在在。
戰略性礦產資源保障能力穩步提升。晉北地區新探明的大型鋁土礦,預計可滿足我國相關產業數十年需求。
清潔能源勘查開發取得重大突破。煤層氣增儲上產成效顯著,新增探明儲量約5600億立方米,穩居全國首位,推動我省實現由輸入省向輸出省的歷史轉變。實施全國首個省級煤層氣專項規劃,批準煤炭礦業權增列煤層氣礦業權16宗,嚴格退出區塊約7800平方千米,有效遏制“圈而不探”。
新型能源體系初步建立,出臺全面推動地熱能產業高質量發展指導意見,推動太原武宿國際機場等22個試點項目地熱能供暖(制冷);打造大同高溫地熱分級利用基地,鼓勵市縣就近建設產業園區;將地熱礦業權出讓、登記等管理權限下放運城市,打造地熱供暖城市級應用標桿。
生態修復縱深推進,綠色底色愈發厚重。五年來,投入200余億元接續實施國家山水工程、歷史遺留廢棄礦山等重大生態修復工程,修復近3萬平方公里,占全省國土面積約1/5。建立“兩山七河一流域”生態保護修復機制,構建財政資金引導、社會資本積極參與的生態治理模式,率先完成沿黃一公里范圍內非油氣礦業權禁采區、禁探區劃定。
治理效能“智”起來:服務監管雙向提升
強化科技監管賦能,“一張圖”全要素協同管理改革走在全國前列。省自然資源廳指揮中心內,大屏幕實時顯示全省重點區域動態。值班人員介紹:“通過5707個監控點位,我們可以及時發現并處置違規行為。”
“晉心登”服務品牌成國字號招牌。大同市某小區居民終于拿到了期盼多年的不動產證:“拖了8年的問題解決了,心里踏實了!”全省累計化解歷史遺留房屋登記難題419.29萬套,占全國化解總數的18%。我省還建成全國首個省級不動產登記調度中心,牽頭與周邊10省實現跨省通辦,常態化交房、交地即交證。
地質災害高風險區域可防可控。我省打造立體化防治體系,建成省市縣一體化地質災害氣象風險預警系統,開展86處治理工程項目,建成2815處監測預警臺站,實現市縣地災防治技術支撐全覆蓋。
地勘支撐保障作用充分彰顯。我省高質量完成地勘單位主要改革任務,實現“一市一隊”全覆蓋,“一縣一專班”常態化支撐90余縣地質災害防治。2025年5月21日,“探驪號”遙感衛星的成功入軌,標志著我省傳統地質勘查向“空天地一體化”智慧監測取得突破性進展。
五年奮進,山河為證。從沃野良田到青山綠水,從資源保障到生態惠民,我省自然資源系統用實干與創新,守護著這片土地的生機與未來,為高質量發展繪就了堅實而鮮活的資源底色。(本報記者?王佳麗)

